Concejo municipal de Pitalito aprobó la modificación al plan plurianual de inversiones por $46.161 millones tras acalorado debate

En el marco del cierre de las sesiones extraordinarias del Concejo Municipal de Pitalito, la plenaria debatió y aprobó el proyecto de acuerdo que modifica parcialmente el Plan de Desarrollo 2024-2027 («El Gobierno de la Gente») en su componente del Plan Plurianual de Inversiones – PPI.

La jornada estuvo marcada por intensos enfrentamientos en torno a la legitimidad jurídica de la Mesa Directiva, la reorganización del presupuesto y la viabilidad de proyectar eventuales operaciones de crédito público.

La ponencia positiva, presentada con modificaciones por la concejal Clarena Mora, fundamentó la propuesta en la necesidad de actualizar la programación financiera del municipio ajustándola a la ejecución real de los recursos entre 2024 y 2026, reordenando al mismo tiempo las metas de inversión proyectadas para 2027.

El ajuste técnico contempla una reducción de $46.161 millones frente al cálculo inicial del plan, medida explicada por la revisión detallada de las fuentes de cofinanciación nacional y departamental.

Asimismo, el proyecto planea $22.000 millones en posibles recursos de crédito público destinados a financiar obras de alto impacto:

$11.000 millones para mejoramiento y pavimentación.

$4.000 millones para la construcción de la sede administrativa

$3.000 millones orientados a la transformación y al centro de investigación del café.

$2.000 millones para el fortalecimiento tecnológico e instalación de 100 cámaras de seguridad.

$1.000 millones para la cubierta de las graderías de la Concha Acústica.

$500 millones para el centro deportivo en el corregimiento de Bruselas.

La ponente y los funcionarios de la administración dijeron que la modificación no altera las líneas ni metas del Plan de Desarrollo, recalcando que esta decisión no constituye una autorización directa de endeudamiento, el cual requerirá un trámite independiente ante el Concejo.

Uno de los momentos de mayor tensión del debate surgió en torno a la validez legal del trámite tras la renuncia previa del presidente Fabián Bolaños y del primer vicepresidente Manuel Muñoz.

Cabildantes como Germán Gonzalo Díaz, Manuel Muñoz, Octavio Ordóñez y Leonel Alvarado manifestaron sus dudas sobre posibles vicios procedimentales que pudieran desencadenar investigaciones disciplinarias, recordando pasados procesos judiciales en los que se vieron inmersos corporados tras aprobar acuerdos municipales.

Frente a estas inquietudes, la asesora jurídica del municipio, Katherine Torres, aclaró que la conducción de la sesión a cargo del segundo vicepresidente, Yiber Andrey Peña, se encuentra plenamente respaldada por la Ley 136 de 1994, el Reglamento Interno (Acuerdo 011 de 2007) y jurisprudencia de la Corte Constitucional.

Durante la discusión articulado por articulado, la concejal Sandra Milena Calderón Blanco formuló severos cuestionamientos al señalar que rubros como el centro de investigación del café y la cubierta de la Concha Acústica no coincidían exactamente con los códigos e indicadores de producto fijados originalmente en el Plan de Desarrollo.

A estas observaciones se sumaron intervenciones de los concejales Jeremías Ortega, Jimmy Mota y John Freiner Cortés sobre la sostenibilidad fiscal del endeudamiento y el impacto real de las obras en la base caficultora.

El concejal Leonel Alvarado expresó serios cuestionamientos al proyecto de acuerdo durante el debate en plenaria.

Manifestó preocupación por la estabilidad jurídica del trámite, señalando que el concejal Yeiber Peña Benavides actuaba como segundo vicepresidente y no como presidente titular de la Mesa Directiva, por lo que asumir la firma del proyecto podría constituir una causal de vicio o responsabilidad.

Cuestionó directamente la viabilidad del rubro de $3.000 millones para el centro o planta de beneficio del café, preguntando si el municipio contaba con la titularidad y escrituras del lote correspondiente. Advirtió que realizar o proyectar inversiones sin un terreno legalmente apropiado a nombre del municipio resultaría ilegal y generaría aperturas de investigación.

Además, criticó que se avanzara ignorando el concepto desfavorable emitido por el Consejo Territorial de Planeación Municipal (CTPM) y las objeciones que se presentaron al interior del CONFIS.

Así mismo el concejal Jeremías Ortega cuestionó si la iniciativa correspondía a un centro de investigación —labor que ya lidera la Federación Nacional de Cafeteros— o a una planta de beneficio; Recordó que Pitalito es reconocido a nivel nacional por la calidad de su café y no por el volumen.

Señaló que no se realizaron estudios ni concertaciones con los pequeños caficultores de base para determinar si esa era su verdadera necesidad, indicando que este tipo de plantas suele beneficiar a los grandes productores y no al pequeño campesino.

Por su parte, el concejal Jhon Freiner Cortés, fundamentó su voto negativo frente a la modificación del Plan Plurianual de Inversiones cuestionando que se apruebe la modificación del Plan Plurianual para habilitar un crédito cuya propuesta formal de empréstito aún no ha sido radicada ante el Concejo.

Advirtió que resulta contradictorio respaldar esta actualización hoy si posteriormente se vota en contra del proyecto de crédito

Criticó que se busquen nuevas deudas para proyectos adicionales cuando obras estratégicas prometidas en el Plan de Desarrollo inicial (como la construcción del Malecón turístico o el estadio) aún no se han llevado a cabo.

Manifestó profunda inquietud sobre el impacto financiero a largo plazo, indicando que la fuente prevista para pagar la obligación sería el recaudo del catastro multipropósito. Advirtió que dicho proceso catastral enfrentará demandas e incertidumbre legal en sus inicios, por lo que endeudarse bajo ese supuesto podría dejar al municipio comprometido hasta el año 2030 y afectar la estabilidad financiera de las siguientes dos administraciones.

Por su parte, el Secretario de Planeación, y el Secretario de Hacienda, Luis Alberto Correa, argumentaron que el ajuste busca sincerar la disponibilidad presupuestal frente a la ejecución del municipio sin trastocar el marco estratégico.

El jefe de la cartera de hacienda, señaló que, según los registros del SICA y su experiencia previa en la Federación de Cafeteros, el caficultor promedio en Pitalito no supera 1.5 hectáreas. Argumentó que el proyecto busca responder a esa realidad mediante un centro/acopio de beneficio que apoye directamente al pequeño productor. Reconoció que la propuesta técnica tiene aspectos por perfeccionar y manifestó acoger las observaciones presentadas por los corporados durante la discusión para revisar su factibilidad.

Enfatizó que la modificación al Plan Plurianual de Inversiones es un instrumento de planificación y ordenamiento financiero

Aclaró que la propuesta del crédito no se radicará formalmente hasta que los proyectos estén completamente viabilizados y estructurados en Fase 3.

Frente a los reparos por la inclusión del rubro de crédito en la norma, precisó que dicha fuente ya figuraba discriminada en los cuadros financieros del Plan de Desarrollo original y que el ajuste busca darle mayor cautela y precisión técnica.

Sometido a votación nominal y pública, el proyecto de acuerdo fue aprobado por mayoría de los concejales para convertirse en Acuerdo Municipal.

Los concejales que le dieron aprobación favorable al proyecto fueron:

Fabian Bolaños, Jairo Enciso Muñoz, José Omar López Bolaños, Harold Calderón, Octavio Ordoñez, Clarena Mora, German Gonzalo Díaz, Yilber Neuta, Guillermo Rodriguez y Yimmi Motta.

Quienes le dieron votación negativo, Yeiber Peña Benavides, Jhon Freiner Cortés, Leonel Alvarado, Jeremías Ortega, Sandra Calderón, Manuel Muñoz y  Cesar Mauricio Sierra,  votaron en negativo o se abstuvieron en diversos articulados, dejando asentadas sus salvedades y reservas jurídicas en las actas de la corporación.